全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（2016-2018）
發(fā)布時(shí)間：2017-2-22 15:40:59??????瀏覽次數(shù)：
為保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，遏制和減少新吸毒人員滋生， 盡快扭轉(zhuǎn)涉毒人群快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，根據(jù)《禁毒法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》（中發(fā)〔2014〕6號(hào)），制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)禁毒工作的一系列重要指示要求，根據(jù)青少年生理和心理特點(diǎn)，遵循和把握教育規(guī)律，以校園為重要陣地，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方共同參與，有效凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)禁毒知識(shí)的普及、青少年抵御毒品能力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)青少年毒品預(yù)防教育與科學(xué)文化教育、思想道德教育、生命健康教育和法治教育的有機(jī)融合，進(jìn)一步降低毒品的社會(huì)危害，為平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
本規(guī)劃以10歲至25歲青少年為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，構(gòu)建完善的青少年毒品預(yù)防教育工作體系，形成分工明確、協(xié)作有效、監(jiān)督到位、評(píng)估科學(xué)的工作機(jī)制；青少年毒品預(yù)防教育方式更加新穎、方法更加多樣，師資力量配置齊全，教育基地布局合理，宣傳資料規(guī)范充實(shí)，禁毒社會(huì)氛圍更加濃厚；青少年識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，18歲以下未成年人涉毒違法犯罪人數(shù)占涉毒違法犯罪總?cè)藬?shù)比例不高于0.3%，人民群眾對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作滿意率達(dá)到95%以上，新滋生吸毒人數(shù)大幅減少，毒品問(wèn)題綜合治理取得階段性成效。
三、任務(wù)要求
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1、落實(shí)毒品預(yù)防專題教育課時(shí)。小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)每學(xué)年至少安排1課時(shí)毒品預(yù)防教育專題課程。毒情嚴(yán)重地區(qū)學(xué)校，要在2016年秋季開學(xué)前將毒品預(yù)防教育納入常規(guī)課程，每學(xué)年至少安排2課時(shí)的毒品預(yù)防教育專題課程。要將禁毒元素有機(jī)融入語(yǔ)文、歷史、化學(xué)、生物、思想品德等課程，發(fā)揮滲透教學(xué)作用。中等職業(yè)學(xué)校和高等院校要在新生入學(xué)后和畢業(yè)生畢業(yè)前各開展一次毒品預(yù)防教育。
2、建立毒品預(yù)防教育師資隊(duì)伍。教育部門要把毒品預(yù)防教育列入教師培訓(xùn)內(nèi)容，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立毒品預(yù)防教育師資培養(yǎng)基地，師范院校要通過(guò)開設(shè)相關(guān)課程、邀請(qǐng)專家舉辦講座等多種形式，提高師范生毒品預(yù)防教育意識(shí)和能力。要加強(qiáng)學(xué)校毒品預(yù)防教育兼職老師、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，毒情嚴(yán)重地區(qū)每個(gè)學(xué)校至少配備一名校外禁毒輔導(dǎo)員。
3、豐富學(xué)校毒品預(yù)防教育資料。2015年9月底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、教育部將制作小學(xué)、初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育專題片和優(yōu)秀禁毒課件，在國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室和教育部網(wǎng)站推出，供各地下載。省級(jí)、地市級(jí)教育和禁毒部門要結(jié)合本地區(qū)毒品問(wèn)題特點(diǎn)，在2016年秋季開學(xué)前，將毒品預(yù)防教育內(nèi)容納入地方課程教材中。
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4、將就業(yè)青年毒品預(yù)防教育列入職業(yè)培訓(xùn)范圍。各級(jí)工會(huì)組織要充分依托各類工會(huì)宣傳文化活動(dòng)陣地，以“職工拒絕毒品‘零計(jì)劃’”活動(dòng)為中心，以青年職工為重點(diǎn)，突出禁毒宣傳教育工作內(nèi)容，多途徑、多渠道開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大職工拒絕毒品、珍惜健康、尊重生命的意識(shí)和識(shí)毒、拒毒、防毒的能力。要指導(dǎo)企業(yè)把毒品預(yù)防教育列入職工入職教育和在職培訓(xùn)內(nèi)容，作為企業(yè)對(duì)職工日常教育管理的基本要求。
5、落實(shí)城市社區(qū)青少年毒品預(yù)防教育責(zé)任。各級(jí)共青團(tuán)組織要會(huì)同公安、禁毒、民政等部門，將處于失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的城市社區(qū)青少年納入網(wǎng)格化管理，依托青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍等社會(huì)力量，為他們提供就業(yè)幫助、心理咨詢和毒品預(yù)防教育服務(wù)，防止其游離于社會(huì)管理邊緣，誤入毒品歧途。要在由團(tuán)中央牽頭起草的《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)防青少年違法犯罪工作意見》中對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作提出指導(dǎo)意見。
6、關(guān)注農(nóng)村留守兒童和外出務(wù)工青年毒品預(yù)防教育。禁毒部門要把輟學(xué)、失學(xué)的留守兒童和外出務(wù)工青年毒品預(yù)防教育作為農(nóng)村禁毒工作的重點(diǎn)，將毒品預(yù)防教育與打擊外流販毒、社會(huì)治安綜合治理、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)村青少年和外出務(wù)工人員的禁毒意識(shí)，徹底改變因貧涉毒、因毒致亂的局面，將毒品預(yù)防教育納入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。
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7、建設(shè)禁毒教育基地、園地。要以青少年為主要服務(wù)人群，逐步建成中央和省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)禁毒教育基地。2016年年底前，要建立1所國(guó)家級(jí)、32所省級(jí)禁毒教育基地；2017年年底前，全國(guó)300萬(wàn)人口以上大城市各建1所禁毒教育基地；2018年年底前，毒情嚴(yán)重、登記吸毒人員超過(guò)5000人的地市州和超過(guò)1000人的重點(diǎn)縣市均要建立禁毒教育基地。各地禁毒、科技、文化部門要利用科技館、文化宮、少年宮、會(huì)展中心等人流集中的場(chǎng)館，建設(shè)禁毒教育園地。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，利用社區(qū)文化中心（站）、宣傳欄等建立小型禁毒教育園地。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校建立禁毒宣傳教育櫥窗、長(zhǎng)廊。
8、建立網(wǎng)上禁毒展覽館。根據(jù)青少年多以互聯(lián)網(wǎng)和新媒體為獲取信息渠道的特點(diǎn)，2016年年底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室要升級(jí)改造“中國(guó)禁毒數(shù)字展覽館”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)參觀、互動(dòng)和測(cè)評(píng)。2016年上半年，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室將完善中國(guó)禁毒微信、禁毒政務(wù)微博和中國(guó)禁毒手機(jī)報(bào)功能，發(fā)布禁毒消息、線上咨詢答疑、接受群眾舉報(bào)。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、中宣部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國(guó)家新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央等要支持禁毒部門、教育部門開展網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽、禁毒微電影征集、網(wǎng)絡(luò)征文、禁毒H5游戲等活動(dòng)。
9、開展禁毒直觀教育。各級(jí)各類學(xué)校每年要組織青少年學(xué)生就近參觀禁毒教育基地（展覽館、園地、戒毒場(chǎng)所）。各級(jí)禁毒部門要通過(guò)流動(dòng)宣傳車，開展流動(dòng)禁毒宣傳。禁毒、教育部門要通過(guò)組織戒毒康復(fù)人員、優(yōu)秀禁毒工作者進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)法等形式，提高禁毒宣傳教育的效果。
10、組織禁毒社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。共青團(tuán)組織、禁毒部門要利用寒假、暑假，組織開展禁毒夏令營(yíng)、冬令營(yíng)以及“禁毒志愿者進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等禁毒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，講解禁毒政策，傳播禁毒知識(shí)。要加強(qiáng)青年禁毒志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，廣泛征集有創(chuàng)意、易操作、可復(fù)制的優(yōu)秀項(xiàng)目，積極推廣。要把毒品預(yù)防教育納入全國(guó)大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
11、重視家庭禁毒宣傳教育。婦聯(lián)組織要以“平安家庭”創(chuàng)建為依托，深入開展“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。要利用“婦女之家”、“家長(zhǎng)學(xué)?！钡汝嚨兀M織家長(zhǎng)和青少年參加毒品預(yù)防教育群眾性活動(dòng)。要樹立一批以青少年毒品預(yù)防教育為主的家庭和婦女典范。
12、營(yíng)造濃厚的禁毒輿論氛圍。禁毒部門、黨委宣傳和新聞出版廣電部門要充分利用報(bào)刊、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站宣傳禁毒工作，建立工作機(jī)制。要組織記者深入禁毒一線實(shí)地報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)新聞采編人員和相關(guān)編創(chuàng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)禁毒宣傳的感染力、傳播力。要組織禁毒公益廣告比賽，征集優(yōu)秀作品，擴(kuò)大宣傳效果。中央和各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、相關(guān)報(bào)紙和期刊、網(wǎng)絡(luò)媒體及其微博、微信等移動(dòng)客戶端，每年要刊播一批優(yōu)秀禁毒公益廣告?；疖?、飛機(jī)、長(zhǎng)途汽車、機(jī)場(chǎng)、碼頭、城市繁華街道和中心廣場(chǎng)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所要利用各種公共平臺(tái)定期推出禁毒公益宣傳。各級(jí)文化部門要積極鼓勵(lì)和支持禁毒文藝作品創(chuàng)作和演出，加強(qiáng)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員毒品預(yù)防教育。2018年年底前，所有營(yíng)業(yè)性公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所都應(yīng)有固定的禁毒警示語(yǔ)和點(diǎn)歌屏保禁毒提示影像。
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13、建立青少年涉毒問(wèn)題日常監(jiān)測(cè)制度。禁毒部門要聯(lián)合教育部門認(rèn)真開展在校學(xué)生吸毒監(jiān)測(cè)工作，2016年秋季開學(xué)前，摸清在校學(xué)生涉毒人數(shù)、原因以及幫教跟蹤措施，上報(bào)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室和教育部。
14、制定學(xué)生涉毒事件處置預(yù)案。2016年秋季開學(xué)前，各級(jí)禁毒、教育部門要出臺(tái)《青少年涉毒問(wèn)題處置意見》，對(duì)于首次吸毒或被引誘、欺騙而吸毒的學(xué)生，要按照《禁毒法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持教育挽救為主。
15、做好涉毒青少年幫教保護(hù)工作。2016年秋季開學(xué)前，各級(jí)教育、禁毒部門要建立涉毒青少年心理干預(yù)和幫教服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉毒青少年提供一對(duì)一心理服務(wù)。禁毒部門要建立涉毒青少年數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類管理、另庫(kù)存放，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)或禁毒部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自查詢和使用。
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16、健全青少年毒品預(yù)防教育工作隊(duì)伍。省級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室專門從事毒品預(yù)防教育工作的在編人員不得少于本部門在編總?cè)藬?shù)的15%，地市和縣級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)配備毒品預(yù)防教育專職人員。各級(jí)教育部門和其他相關(guān)單位要明確毒品預(yù)防教育主管機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)人員。2016年年底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、省級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室均要建立毒品預(yù)防教育專家?guī)?，發(fā)揮專家在毒品預(yù)防教育科研、教學(xué)等方面的作用。
17、動(dòng)員社會(huì)力量參與青少年毒品預(yù)防教育工作。從事禁毒工作的相關(guān)政府部門要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、職能委托、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與青少年毒品預(yù)防教育和涉毒青少年教育幫扶工作。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)社會(huì)組織的支持力度，通過(guò)多種方式鼓勵(lì)個(gè)人志愿者、企業(yè)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他組織廣泛參與、發(fā)揮作用。2016年至2018年，各地專門從事毒品預(yù)防教育的禁毒社會(huì)力量要分別占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?‰、1.5‰和2‰，各地注冊(cè)禁毒志愿者人數(shù)占本地常住人口的比例大幅增加。
18、建立青少年毒品預(yù)防教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。各地財(cái)政部門要加大學(xué)生毒品預(yù)防教育投入。
19、開展青少年毒品預(yù)防教育效果評(píng)估。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校毒品預(yù)防教育納入督導(dǎo)范圍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將人民群眾對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作滿意率調(diào)查納入公安機(jī)關(guān)滿意度調(diào)查范圍。各地禁毒部門要借助統(tǒng)計(jì)部門、科研機(jī)構(gòu)等第三方力量開展全民禁毒宣傳教育效果評(píng)估，2016年年底前，將青少年毒品預(yù)防教育工作納入平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建體系和禁毒掛牌整治范疇，作為《全國(guó)禁毒工作考評(píng)辦法》的重要內(nèi)容之一。
20、建立青少年毒品預(yù)防教育責(zé)任追究制度。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室要定期將青少年毒品預(yù)防教育工作開展情況通報(bào)各地禁毒委員會(huì)主任和禁毒委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，導(dǎo)致青少年新增吸毒人員蔓延加速、問(wèn)題泛濫的地區(qū)，要按照《禁毒工作責(zé)任制》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)禁毒工作的一系列重要指示要求，根據(jù)青少年生理和心理特點(diǎn)，遵循和把握教育規(guī)律，以校園為重要陣地，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方共同參與，有效凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)禁毒知識(shí)的普及、青少年抵御毒品能力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)青少年毒品預(yù)防教育與科學(xué)文化教育、思想道德教育、生命健康教育和法治教育的有機(jī)融合，進(jìn)一步降低毒品的社會(huì)危害，為平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
本規(guī)劃以10歲至25歲青少年為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，構(gòu)建完善的青少年毒品預(yù)防教育工作體系，形成分工明確、協(xié)作有效、監(jiān)督到位、評(píng)估科學(xué)的工作機(jī)制；青少年毒品預(yù)防教育方式更加新穎、方法更加多樣，師資力量配置齊全，教育基地布局合理，宣傳資料規(guī)范充實(shí)，禁毒社會(huì)氛圍更加濃厚；青少年識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，18歲以下未成年人涉毒違法犯罪人數(shù)占涉毒違法犯罪總?cè)藬?shù)比例不高于0.3%，人民群眾對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作滿意率達(dá)到95%以上，新滋生吸毒人數(shù)大幅減少，毒品問(wèn)題綜合治理取得階段性成效。
三、任務(wù)要求
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1、落實(shí)毒品預(yù)防專題教育課時(shí)。小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)每學(xué)年至少安排1課時(shí)毒品預(yù)防教育專題課程。毒情嚴(yán)重地區(qū)學(xué)校，要在2016年秋季開學(xué)前將毒品預(yù)防教育納入常規(guī)課程，每學(xué)年至少安排2課時(shí)的毒品預(yù)防教育專題課程。要將禁毒元素有機(jī)融入語(yǔ)文、歷史、化學(xué)、生物、思想品德等課程，發(fā)揮滲透教學(xué)作用。中等職業(yè)學(xué)校和高等院校要在新生入學(xué)后和畢業(yè)生畢業(yè)前各開展一次毒品預(yù)防教育。
2、建立毒品預(yù)防教育師資隊(duì)伍。教育部門要把毒品預(yù)防教育列入教師培訓(xùn)內(nèi)容，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立毒品預(yù)防教育師資培養(yǎng)基地，師范院校要通過(guò)開設(shè)相關(guān)課程、邀請(qǐng)專家舉辦講座等多種形式，提高師范生毒品預(yù)防教育意識(shí)和能力。要加強(qiáng)學(xué)校毒品預(yù)防教育兼職老師、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，毒情嚴(yán)重地區(qū)每個(gè)學(xué)校至少配備一名校外禁毒輔導(dǎo)員。
3、豐富學(xué)校毒品預(yù)防教育資料。2015年9月底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、教育部將制作小學(xué)、初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育專題片和優(yōu)秀禁毒課件，在國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室和教育部網(wǎng)站推出，供各地下載。省級(jí)、地市級(jí)教育和禁毒部門要結(jié)合本地區(qū)毒品問(wèn)題特點(diǎn)，在2016年秋季開學(xué)前，將毒品預(yù)防教育內(nèi)容納入地方課程教材中。
?。ǘ?shí)現(xiàn)各類青少年群體毒品預(yù)防教育全覆蓋
4、將就業(yè)青年毒品預(yù)防教育列入職業(yè)培訓(xùn)范圍。各級(jí)工會(huì)組織要充分依托各類工會(huì)宣傳文化活動(dòng)陣地，以“職工拒絕毒品‘零計(jì)劃’”活動(dòng)為中心，以青年職工為重點(diǎn)，突出禁毒宣傳教育工作內(nèi)容，多途徑、多渠道開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大職工拒絕毒品、珍惜健康、尊重生命的意識(shí)和識(shí)毒、拒毒、防毒的能力。要指導(dǎo)企業(yè)把毒品預(yù)防教育列入職工入職教育和在職培訓(xùn)內(nèi)容，作為企業(yè)對(duì)職工日常教育管理的基本要求。
5、落實(shí)城市社區(qū)青少年毒品預(yù)防教育責(zé)任。各級(jí)共青團(tuán)組織要會(huì)同公安、禁毒、民政等部門，將處于失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的城市社區(qū)青少年納入網(wǎng)格化管理，依托青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍等社會(huì)力量，為他們提供就業(yè)幫助、心理咨詢和毒品預(yù)防教育服務(wù)，防止其游離于社會(huì)管理邊緣，誤入毒品歧途。要在由團(tuán)中央牽頭起草的《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)防青少年違法犯罪工作意見》中對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作提出指導(dǎo)意見。
6、關(guān)注農(nóng)村留守兒童和外出務(wù)工青年毒品預(yù)防教育。禁毒部門要把輟學(xué)、失學(xué)的留守兒童和外出務(wù)工青年毒品預(yù)防教育作為農(nóng)村禁毒工作的重點(diǎn)，將毒品預(yù)防教育與打擊外流販毒、社會(huì)治安綜合治理、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)村青少年和外出務(wù)工人員的禁毒意識(shí)，徹底改變因貧涉毒、因毒致亂的局面，將毒品預(yù)防教育納入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。
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7、建設(shè)禁毒教育基地、園地。要以青少年為主要服務(wù)人群，逐步建成中央和省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)禁毒教育基地。2016年年底前，要建立1所國(guó)家級(jí)、32所省級(jí)禁毒教育基地；2017年年底前，全國(guó)300萬(wàn)人口以上大城市各建1所禁毒教育基地；2018年年底前，毒情嚴(yán)重、登記吸毒人員超過(guò)5000人的地市州和超過(guò)1000人的重點(diǎn)縣市均要建立禁毒教育基地。各地禁毒、科技、文化部門要利用科技館、文化宮、少年宮、會(huì)展中心等人流集中的場(chǎng)館，建設(shè)禁毒教育園地。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，利用社區(qū)文化中心（站）、宣傳欄等建立小型禁毒教育園地。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校建立禁毒宣傳教育櫥窗、長(zhǎng)廊。
8、建立網(wǎng)上禁毒展覽館。根據(jù)青少年多以互聯(lián)網(wǎng)和新媒體為獲取信息渠道的特點(diǎn)，2016年年底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室要升級(jí)改造“中國(guó)禁毒數(shù)字展覽館”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)參觀、互動(dòng)和測(cè)評(píng)。2016年上半年，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室將完善中國(guó)禁毒微信、禁毒政務(wù)微博和中國(guó)禁毒手機(jī)報(bào)功能，發(fā)布禁毒消息、線上咨詢答疑、接受群眾舉報(bào)。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、中宣部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國(guó)家新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央等要支持禁毒部門、教育部門開展網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽、禁毒微電影征集、網(wǎng)絡(luò)征文、禁毒H5游戲等活動(dòng)。
9、開展禁毒直觀教育。各級(jí)各類學(xué)校每年要組織青少年學(xué)生就近參觀禁毒教育基地（展覽館、園地、戒毒場(chǎng)所）。各級(jí)禁毒部門要通過(guò)流動(dòng)宣傳車，開展流動(dòng)禁毒宣傳。禁毒、教育部門要通過(guò)組織戒毒康復(fù)人員、優(yōu)秀禁毒工作者進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)法等形式，提高禁毒宣傳教育的效果。
10、組織禁毒社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。共青團(tuán)組織、禁毒部門要利用寒假、暑假，組織開展禁毒夏令營(yíng)、冬令營(yíng)以及“禁毒志愿者進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等禁毒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，講解禁毒政策，傳播禁毒知識(shí)。要加強(qiáng)青年禁毒志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，廣泛征集有創(chuàng)意、易操作、可復(fù)制的優(yōu)秀項(xiàng)目，積極推廣。要把毒品預(yù)防教育納入全國(guó)大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
11、重視家庭禁毒宣傳教育。婦聯(lián)組織要以“平安家庭”創(chuàng)建為依托，深入開展“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。要利用“婦女之家”、“家長(zhǎng)學(xué)?！钡汝嚨兀M織家長(zhǎng)和青少年參加毒品預(yù)防教育群眾性活動(dòng)。要樹立一批以青少年毒品預(yù)防教育為主的家庭和婦女典范。
12、營(yíng)造濃厚的禁毒輿論氛圍。禁毒部門、黨委宣傳和新聞出版廣電部門要充分利用報(bào)刊、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站宣傳禁毒工作，建立工作機(jī)制。要組織記者深入禁毒一線實(shí)地報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)新聞采編人員和相關(guān)編創(chuàng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)禁毒宣傳的感染力、傳播力。要組織禁毒公益廣告比賽，征集優(yōu)秀作品，擴(kuò)大宣傳效果。中央和各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、相關(guān)報(bào)紙和期刊、網(wǎng)絡(luò)媒體及其微博、微信等移動(dòng)客戶端，每年要刊播一批優(yōu)秀禁毒公益廣告?；疖?、飛機(jī)、長(zhǎng)途汽車、機(jī)場(chǎng)、碼頭、城市繁華街道和中心廣場(chǎng)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所要利用各種公共平臺(tái)定期推出禁毒公益宣傳。各級(jí)文化部門要積極鼓勵(lì)和支持禁毒文藝作品創(chuàng)作和演出，加強(qiáng)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員毒品預(yù)防教育。2018年年底前，所有營(yíng)業(yè)性公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所都應(yīng)有固定的禁毒警示語(yǔ)和點(diǎn)歌屏保禁毒提示影像。
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13、建立青少年涉毒問(wèn)題日常監(jiān)測(cè)制度。禁毒部門要聯(lián)合教育部門認(rèn)真開展在校學(xué)生吸毒監(jiān)測(cè)工作，2016年秋季開學(xué)前，摸清在校學(xué)生涉毒人數(shù)、原因以及幫教跟蹤措施，上報(bào)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室和教育部。
14、制定學(xué)生涉毒事件處置預(yù)案。2016年秋季開學(xué)前，各級(jí)禁毒、教育部門要出臺(tái)《青少年涉毒問(wèn)題處置意見》，對(duì)于首次吸毒或被引誘、欺騙而吸毒的學(xué)生，要按照《禁毒法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持教育挽救為主。
15、做好涉毒青少年幫教保護(hù)工作。2016年秋季開學(xué)前，各級(jí)教育、禁毒部門要建立涉毒青少年心理干預(yù)和幫教服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉毒青少年提供一對(duì)一心理服務(wù)。禁毒部門要建立涉毒青少年數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類管理、另庫(kù)存放，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)或禁毒部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自查詢和使用。
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16、健全青少年毒品預(yù)防教育工作隊(duì)伍。省級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室專門從事毒品預(yù)防教育工作的在編人員不得少于本部門在編總?cè)藬?shù)的15%，地市和縣級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)配備毒品預(yù)防教育專職人員。各級(jí)教育部門和其他相關(guān)單位要明確毒品預(yù)防教育主管機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)人員。2016年年底前，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、省級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室均要建立毒品預(yù)防教育專家?guī)?，發(fā)揮專家在毒品預(yù)防教育科研、教學(xué)等方面的作用。
17、動(dòng)員社會(huì)力量參與青少年毒品預(yù)防教育工作。從事禁毒工作的相關(guān)政府部門要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、職能委托、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與青少年毒品預(yù)防教育和涉毒青少年教育幫扶工作。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)社會(huì)組織的支持力度，通過(guò)多種方式鼓勵(lì)個(gè)人志愿者、企業(yè)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他組織廣泛參與、發(fā)揮作用。2016年至2018年，各地專門從事毒品預(yù)防教育的禁毒社會(huì)力量要分別占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?‰、1.5‰和2‰，各地注冊(cè)禁毒志愿者人數(shù)占本地常住人口的比例大幅增加。
18、建立青少年毒品預(yù)防教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。各地財(cái)政部門要加大學(xué)生毒品預(yù)防教育投入。
19、開展青少年毒品預(yù)防教育效果評(píng)估。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校毒品預(yù)防教育納入督導(dǎo)范圍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將人民群眾對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作滿意率調(diào)查納入公安機(jī)關(guān)滿意度調(diào)查范圍。各地禁毒部門要借助統(tǒng)計(jì)部門、科研機(jī)構(gòu)等第三方力量開展全民禁毒宣傳教育效果評(píng)估，2016年年底前，將青少年毒品預(yù)防教育工作納入平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建體系和禁毒掛牌整治范疇，作為《全國(guó)禁毒工作考評(píng)辦法》的重要內(nèi)容之一。
20、建立青少年毒品預(yù)防教育責(zé)任追究制度。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室要定期將青少年毒品預(yù)防教育工作開展情況通報(bào)各地禁毒委員會(huì)主任和禁毒委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，導(dǎo)致青少年新增吸毒人員蔓延加速、問(wèn)題泛濫的地區(qū)，要按照《禁毒工作責(zé)任制》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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